▷ 儿童节“灵魂发问”：你会选择生三胎吗？到底什么才是生三胎的基本条件？

今天是六一儿童节

你送给孩子什么礼物？

从昨天的三胎政策出来开始

据说最好的礼物是：

送给你一个弟弟妹妹

据说

对于父母来说

本届儿童节最灵魂的拷问就是：

你会选择生三胎吗？

当然

很多人的回答是：

要先有二胎呀

政策解读

为何实施三孩生育政策？国家卫健委回应了

人口问题是“国之大者”。国家近年来不断调整完善生育政策效果如何？此次调整将产生哪些深远影响？国家卫生健康委有关负责人5月31日接受了新华社记者专访。

顺应人口发展规律 积极应对少子老龄化

问：人口发展是关系中华民族发展的大事，生育政策调整完善关系千家万户。当前，我国决定实施三孩生育政策，主要基于哪些考虑？

答：我国从20世纪70年代开始推行计划生育，1982年将之写入宪法确定为基本国策。在党中央的坚强领导和全社会共同努力下，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就，人口过快增长得到有效控制，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步。

党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署，取得了积极成效。实践充分证明，党中央、国务院在人口结构转变的关键时期，科学把握发展规律，积极回应社会期待，适时作出重大决策。

当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

近年来政策调整使全国累计多出生二孩1000多万人

问：近年来，我国对生育政策作出了几次调整，产生了怎样的效果？

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策的重大决策，取得明显成效。

从第七次全国人口普查数据看，目前0-14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。

出生人口下降 群众生育意愿有待释放

问：我国实施全面两孩政策后，为什么近年来出生人口仍有下降？

答：世界发达国家普遍生育水平较低。随着我国城镇化、工业化、现代化水平不断提高，高等教育普及，社会保障完善，少生优生成为社会生育观念的主流。近年来，出生人口下降的主要原因有：

一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟。一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期，20-34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人。另一方面，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006-2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20-34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。此外，全国结婚登记人数连续7年下降，从2013年的1347万对下降至2020年的813万对，减少40%。其中，初婚登记人数从2386万人下降至1399万人，减少41%。

二是群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示，因为“经济负担重”的占75.1%，“没人带孩子”的占51.3%，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。

三是新冠肺炎疫情影响。国际多项调查研究发现，新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大，可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。

促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接

问：实施三孩政策，还需要哪些配套措施？

答：要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。

要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

优化生育政策 促进人口长期均衡发展

问：近年来，我国人口老龄化程度加深。实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面会产生怎样的影响？

答：老龄化是全球性人口发展大趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。20世纪末，我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20%），在2035年前后进入重度阶段（占比超过30%）。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

一段采访

开放三胎？我采访了一对二胎夫妻，然后哈哈哈哈哈哈哈……

三胎正式开放，网上讨论声一片，为此，我们对一对不愿透露姓名的中年夫妻就三胎问题进行了采访。以下是采访——

Q：你们好，介绍下家里的情况？

妻：家有二宝，哥哥8岁，妹妹5岁。

一个到了天天吼凭什么的年纪，

一个刚刚跨入十万个为什么的妙龄。

夫：没错儿。Q：三胎正式开放了，

请问你们有这方面的打算吗？

妻：听到这个问题，

我就感觉盆底肌一紧。

夫：我不敢说。妻：我不敢要。

Q：太太这么干脆？先生没意见？

妻：当初要二胎就是我老公的主意。

我们公司有个姑娘，生了一个娃，娃都是老公带。当初二胎政策一开放，她立马想再要一个，然后你猜怎么着？她老公坚决反对，差点没跑去做结扎。

生完二胎，我算是发现了一条定律。

Q：什么定律？

妻：那就是——

想生的都是不带娃的，

要带娃的都是不想生的。

Q：一般都是怎么说的？妻：

生个老二吧，

不就是多双筷子的事儿吗？

现在说：

生个老三吧，

反正都有俩个了

不差再多这一个。

Q：不是这么一回事？妻：首先房子方面，

准备多要一个娃，

房子要够大，

否则爷爷奶奶/姥姥姥爷/保姆没地方住。

准备多要两个娃，拔管前你得考虑好，

限购的两套房，

三个娃怎么分？

然后车子方面，多要一个娃，

车子起码7座以上，

否则一家子浩浩荡荡出门，

得把娃架车顶上。

如果是三胎，7座SUV将退出历史舞台，

金杯海狮、

考斯特9座，

都将是您不错的居家旅行选择。

Q：听说多个娃他们会互相消耗精力，

所以是1+1＜2、1+1+1＜3是真的么？

妻：没错儿，

我家俩娃，

一会手足情深，

一会手足相残。

手足情深时——

哥哥去上学，

妹妹立刻去拿鞋。

手足相残时——我一训哥哥，

妹妹马上去拿棍。

疫情期间俩娃关一起，平均5分钟打一架，

尖叫、撕扯、互掐，

然后一起放声嚎哭，

中间夹杂着老母亲的河东吼：

“别蹦沙发！”

“不要抢东西！”

“别打架！”

“打架不能打头！”

.......

我每天的喉咙，

唱阿杜的歌都不用捏嗓子。

夫：这倒是真的。我就算瞎了，

也能根据声音找到自己家。

妻：调停完俩娃吵架，

还要应付俩娃的“抢妈”大战，

我恨不得像孙悟空一样，

拔根毫毛变个分身出来。

哎，真怀念我年轻的时候啊，

谁还不是个岁月静好的仙女来着。

Q：哈哈哈现在娃还小，多个娃你们以后老了总是多重依靠嘛。

妻：

有人说了，

如果老大优秀，

应该再生一个，

复制老大的优秀。

如果大号练废了，

更应该再生一个，

开个小号重整旗鼓。

总之，稳赚不赔。

Q：听起来似乎有点道理。妻：

多生一个，

就是多一张基因彩票，

好赖由天不由我。

有多少人是第一次中奖，

第二次栽了。

夫：也有可能两次都栽了……

妻：那问题肯定出在队友的基因上。夫：？？？

Q：呃，我听有的二胎妈妈说，

有老二后，

反而缓解了老大啥都学不会的焦虑。

妻：哦，这个我有经验——

老二/老三又是一个新梦想，

梦醒还需等七年。

Q：呃，我还看到有的三胎妈妈，给娃有口吃的就行，

反而不像一胎妈妈那么费力养娃。

妻：哦，这个有句老话——

虱子多了不痒。

如果我有三个娃，我预备把，

我小时候常听爸妈说的一句话，

讲给他们听。

Q：是一句教育箴言么？

妻：哦，那句话是——

谁学习成绩好就让谁读书，

成绩差的那个，

就出去打工吧。

Q：……我们换个轻松点的话题吧，我听说老大可以帮忙带老二老三，

有这种情况吗？

妻：哦哦这个有的，

就是路子野了点。

老大特别喜欢喂老二，

老大捉到一只蝴蝶，

没多久，

你就能在老二嘴里拽出来半根翅膀。

有一次，

老二跑过来，

一边张嘴，一边喊：“辣辣辣”，

我一看，

原来是老大喂了她一勺辣椒油。

Q：说到赚钱养家，这方面压力很大么？

妻：举个栗子，

有娃前，我的奢侈品是这些——

有娃后，我的奢侈品变成了这些——

娃吞金我吃土，再要个老三，

估计连土都吃不上了。

一开学，各种费来了，

一放假，各种班来了，

一换季，各种衣服和感冒啥的来了，

一出行，各种机票酒店门票都来了，

分分钟打入赤贫。

所以要说生，生十个八个都没问题，

但是生完了谁养呢？

我不买三辆劳斯莱斯，

是因为劳斯莱斯限购么？

Q：专家也是为了未来考虑嘛，

都不生娃以后可怎么办呢？

妻：要不专家建议建议，

整点实在的，

我就举个栗子——

作为职场女性，我更担忧以后工作面试，

是这样的——

已婚未育：

一胎女性：

二胎女性：

三胎女性：

这感觉太酸爽，职场女性的未来有人考虑么？

夫：这个说得对，

我支持我老婆。

妻：总之，

去动员动员90后、00后吧，

别逮着我们80后使劲薅了。

一把年纪了都，

还要和混成兄弟的老公，

再为三胎精诚合作，

怪难为情的……

借鉴一下顶配的扶持政策应该长什么样？

关于三孩政策，其实很多人也并不是全然的反对。除了社会发展需要劳动力这个宏观理由，三孩这件事，本身是很美好的。

但是，既然同为天下父母，都有一颗爱孩子的心，又是什么让广大网友望而却步，谈娃色变呢？说到底，起关键作用的是社会和家庭的支持，是配套扶持政策是否给力。

欧美国家从很多年前就饱受人口老龄化困扰，所以欧洲各国政府都使出了吃奶的力气，鼓励国民生孩子。

从某种程度上说，他们已经在鼓励生育的这条路上，绞尽脑汁，摸黑走了很久的夜路了。

就拿德国来说，虽然德国鼓励生育的政策并不是全世界全好的，但是也大体可以算是世界催生政策顶级俱乐部里的。

因为德国已经连续多年人口负增长了，本来人口基数就不算很多，连续地负增长，那是真着急啊。就像是毛发稀疏的人，到了中年还要偏偏脱发，怎能不心焦？

欧洲国家里，德国和意大利难兄难弟以德国为代表的欧洲国家，在火烧眉毛的焦急中，也是下了不少猛药，来鼓励生育。别说是3孩放开了，就是100孩也由得你去。

这些年欧洲的小伙伴都使出了哪些狠招呢？随便列举几条，仅供相关人士参考。

一，把老人从育儿任务中解放出来

今天的80，90后，大部分仰仗父母带娃，这是现实所迫。

但是想一想，以后等我们老了，要给自己的三个娃带9个孙子，少则5，6年，多则8，9年，退休后的这点夕阳红全交待在了纸尿布里，等到好不容易带完了孙子孙女，只怕自己也要带上纸尿布，生活不能自理了。

这样的人生还有什么意思？光是想想就觉得可怕。

所以，这虽然不是什么政策，但是随着社会发展让老人从育儿任务中解脱出来是必然趋势。这不仅是尽孝，也是为我们自己着想。

二, 父母双方均可休育儿假，每个孩子最长三年

对于有孩子的家庭，德国的一项比较实用的政策是有长达3年的育儿假，第一年政府发工资的65%左右，最高1800欧（约1万4千人民币）。第二三年没有工资，相当于停薪留职。

在三年育儿假期间，公司不得辞退该员工，必须给她/他保留同级别职位。

如果生了二娃，三娃，很多德国女性会连续五六七八年在育儿假中，公司一样不得辞退。

虽然“保住饭碗”对于职场女性来说，是个最低的要求，但是有饭碗总比砸锅卖铁强。

三, 全社会开放灵活工作制，可以选择自己每周工作的小时数

所谓的灵活工作制，就是有了孩子的人可以和用人单位协商，适当减少合同里的工作小时数，以兼顾家庭。

我认识的大部分德国女性，在生了孩子后都减少了工作小时数。比如原来每周工作40小时，现在每周工作20小时，拿一半的工资，虽然损失了工资，但是这样妈妈们可以下午两三点就下班，去幼儿园接孩子。

我个人非常支持灵活工作制，因为它能很好地解决妈妈们既不想完全待在家里与社会脱节，又无法全副精力全天候工作的窘境。

很多德国妈妈会根据育儿的不同阶段，从一开始的十几个小时，逐渐增加到20小时，30小时，一直到孩子能够自理，再恢复全职。

让生了孩子的女性，有机会重返职场，既能保持工作，又能亲自照顾孩子，这才是真正鼓励生育的办法。

四，再也不怕娃生病

养孩子的前三年，谁还没跑过几趟医院和急症。如果不仅劳心劳力，还要破财，那当父母的可太难了。

德国目前的医疗保险里，从怀孕到生产，到产后护理和复健，个人几乎不用承担任何费用。父母如果是公保的话，孩子可以跟随父母，在基本不需要额外交保费的情况下，享受全额的医保。

不要小看这些费用，我查看了小木马前两年的医疗账单，儿童例行检查加上看病，每年至少有好几千欧的开支。

此外，12岁以下的孩子生病时，父母可以请带薪儿童病假，德国法律规定，父母双方每年各享有10个工作日的儿童病假，从去年疫情爆发之后，增至20个工作日。

真正给力的政策，应当不仅让低龄的孩子医疗费全免，幼儿园托儿所费用全免，孩子生病，父母可以安心请病假，不扣父母工资。

只有这样，才能不怕娃生病。

五，直接发钱

不好意思，这一条非常简单粗暴了，但是胜在实用啊。

德国目前的政策里，每个孩子从出生起就有“工资”领。每个月大约200欧（约1600人民币），一直领到18周岁。

此外，从去年起，拜仁州还有单独的政策，对于要去托儿所的低龄娃，每个月额外发200欧补助。所以低龄娃每个月共有400欧工资，对于收入锐减的养娃家庭，这能一定程度上减轻家庭负担。

到了上幼儿园的时候，政府又会继续补助幼儿园的费用。

养孩子对于小家庭的经济和生活负荷，对于妈妈们职业发展的断层重创，靠目前的社会政策来弥补，仍然是杯水车薪。

生几个娃，不仅是一个家庭问题，更是一个社会问题。这个问题，欧洲国家研究了许多年，至今也没有找到完善的解决方案。

所以，希望咱们有关部门能集思广益，一举震惊世人，拿出顶配的配套扶持政策。

少喊一些口号，多来一些真格的。只有这样，大家才有勇气生二娃三娃啊。

来源：综合自新华社、新闻联播、公众号“牛娃成长记”、“潜伏的牧马君”、网络等

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小编：彭晨

“话心声，给党听”原标题：《儿童节“灵魂发问”：你会选择生三胎吗？到底什么才是生三胎的基本条件？》